27.02.2014

Об этом говорили на заседании общественного совета по защите прав пациентов при Минздраве. В данный момент ситуация на розничном рынке лекарственных средств стабильная. На этот год был сделан стратегический запас лекарственных препаратов, своего рода стабилизационный фонд.

Это стало возможным благодаря внедрению системы «Единый дистрибьютор», которая позволила осуществлять закуп непосредственно у производителей лекарств, минуя частные лавочки в лице посреднических организаций. Казалось бы, такой подход должен быть выгоден всем, и прежде всего пациентам. Однако сеть посреднических организаций уже неоднократно заявляла в СМИ о необходимости возврата к старой системе закупа. В «СК-Фармация» в этом вопросе категоричны: объемы прямых закупов будут только увеличиваться.

В данный момент министерство проводит системную работу по рациональному использованию бюджетных средств и прозрачности закупа лекарств. С целью привлечения масштабных прямых инвестиций в фармацевтическую отрасль будут разработаны и утверждены новые правила заключения долгосрочных договоров с учетом обеспечения прозрачности, включения ясных и конкретных критериев реализации инвестиционных проектов. Это позволит разрушить серую схему долгосрочных контрактов, заключенных на кабальных для государства условиях.

По словам ответственного секретаря Минздрава РК Серикбола Мусинова, задачи первого этапа модернизации системы здравоохранения в рамках государственной программы «Саламатты ?аза?стан», утвержденной Главой государства, решены. Была внедрена Единая национальная система здравоохранения. В данный момент перед ведомством стоит реализация второго этапа. Работа будет направлена на повышение эффективности первичного звена, качества образования, внедрение новых технологий, развитие конкуренции, то есть отечественная медицина должна сделать существенный шаг к лучшим международным стандартам.

На заседании было отмечено, что в целом медицинское сообщество поддерживает этот прогресс. Однако имеются антимодернизационные и консервативные группировки, которые не могут работать в новых условиях, пытаются сохранить свое положение и привилегии, но их меньшинство.

Вице-министр здравоохранения РК Болат Токежанов отметил, что главная цель реализации госпрограммы – децентрализация и создание конкурентной среды в системе закупок медтехники. Это еще один важный вопрос. Министерство предлагает провести этот процесс на четких принципах. Так, медицинскую технику стоимостью до 5 млн тенге больницы будут покупать самостоятельно, стоимостью от 5 до 50 млн тенге – через систему лизинга.

Медицинская организация будет приобретать медицинскую технику при условии, что она докажет, что данное оборудование не будет простаивать.

При этом уникальное, дорогостоящее, высокотехнологичное медицинское оборудование будет приобретаться за счет средств республиканского бюджета. Закуп по системе лизинга осуществляется через АО «КазМедТех». Теперь будет прикрыт канал закупа оборудования по серым схемам, через посредников. Однако и это нововведение не все приняли на «ура».

– Уже имеется сопротивление со стороны некоторых руководителей медицинских организаций и поставщиков, которые привыкли ловить рыбу в мутной воде, – сказал вице-министр.

Он уверен, что среди них те, кто не заинтересован в эффективном расходовании бюджетных средств и экономии, которые понимают, что их отрывают от «кормушки», которые заинтересованы в теневом обороте, а не в установлении прозрачных процедур ценообразования.

– Коллеги, посудите сами. Только внедрение экспертизы и прозрачности дало экономию бюджета более чем на 20 млрд тенге. Эта работа будет продолжена, – сказал вице-министр.

Новая система лизинговых поставок медтехники основана на либеральных и рыночных принципах. Она позволяет привлечь инвестиции в страну, обеспечить защиту отечественных производителей и будет стимулировать развитие новых производств.

Как отметила на заседании председатель правления ТОО «СК-Фармация» Шолпан Ахмет, система «Единый дистрибьютор» станет движущим фактором в развитии отечественной фармацевтической индустрии. Уже сейчас отечественным производителям предоставляются преференции. К примеру, заключение долгосрочных договоров поставки сроком на 7 лет, предоставление приоритета в тендерных процедурах. Однако и здесь некоторые нечистоплотные поставщики смогли найти лазейки.

– Есть отечественные компании, которые заключили договоры без конкурса, непрозрачно и без каких-либо установленных критериев. Заявленные и непроизводимые ими 460 позиций составляют порядка 50 процентов от общего количества наименований в заключенных долгосрочных договорах, – сказала она.

Суд признал такие долгосрочные договоры недействительными.

Каштелюк Юрий, Литер